Eski Sayılar | Künye | Ana Sayfa

.

1 Ekim 2002  Sayı: 91

Şef-şef yardımcılığı atamalarında son durum

Tababet uzmanlık yönetmeliği değişiklikleri ve bu değişikliklere bağlı eğitici atamalarına ilişkin davalarla ilgili son gelişmeleri -ilgilisi için- özetledik.

1. Sağlık Bakanlığı tarafından 9.9.1999 günü 23811 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Tababet Uzmanlık Yönetmelik Değişikliği ile Profesör ve Doçentlere sınava girmeksizin boş bulunan şef  ve şef yardımcılığı kadrolarına atanabilme olanağı getirilmiştir. Bu düzenlemenin iptali istemi ile Danıştay 5. Dairesinin E. 1999/4283 sayılı dosyasında açılmış olan davada 15.05.2002 tarihinde iptal kararı verilmiş, Sağlık Bakanlığı yürütmeyi durdurma istemi ile kararı temyiz etmiştir. Sağlık Bakanlığına karar 12.08.2002 tarihinde tebliğ edilmiş  olup tebliğ tarihinden itibaren 30 günlük süre içinde iptal kararının gereğini yerine getirmekle yükümlüdür.

2. Birinci maddede belirtilen yönetmelik değişikliğine bağlı olarak sınava tabi tutulmaksızın Şef ve Şef yardımcısı olarak atanan 71 kişinin atamamalarının ve dayanağı olan düzenleyici işlemin iptali istemi ile yine 5. Dairenin E.1999/5807 sayılı dosyasında açılan davada 15.05.2002 günü İptal kararı verilmiş olup karar 12.08.2002 tarihinde Sağlık Bakanlığına tebliğ edilmiştir. Bu karar da temyiz edilmişitir. Temyiz ve uygulama açısından birinci madde de belirtilen açıklama bu iptal kararı içinde geçerlidir.

3. Sağlık Bakanlığı tarafından 4.2.2000 gün ve 23954 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Tababet Uzmanlık Yönetmelik Değişikliği ile bu kez boş bulunan şef ve şef yardımcılığı kadrolarına sınavsız olarak atanacak profesör ve doçentlerin mevcut kadroların %30'u ile sınırlı olacağı yönünde bir düzenleme yapılmıştır.  Bu düzenlemenin iptali için de Danıştay 5. Dairesinin 2000/424 esasında kayıtlı dava açılmıştır. Bu davada esastan karara bağlanmış ve iptal kararı verilmiştir olup 12.08.2002 tarihinde Sağlık Bakanlığına tebliğ edilmiştir.

4. Sağlık Bakanlığı en son 12.08.2000 gün ve 24138 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan Tababet Uzmanlık Yönetmelik Değişikliklerini yürürlüğe koymuştur. Bu değişikliklerin iptali istemi ile de Danıştay 5. Dairesinin 2000/4810 E. Sayılı dosyasında görülen dava açılmıştır. Bu davanın duruşması da 15 Mayıs 2002 günü yapılmış İptal kararı verilmiş olup, kararı yazılı olarak Sağlık Bakanlığı'na 12.08.2002 günü tebliğ edilmiştir. Karar temyiz edilmiştir.

5. Sağlık Bakanlığı tarafından Danıştay 5. Dairesinin yürütmeyi durdurma kararına rağmen 15 Ocak 2001 tarihinde Şef ve Şef yardımcılığı sınavlarını ve ardından atamaları yapma işlemine karşı Danıştay 5. Dairesinin 2001/1008 Esasında kayıtlı dava açılmıştır. Bu davanın duruşması da 15 Mayıs 2002 günü yapılmıştır. İptal kararı verilmiş olup, kararın yazılı olarak tebliği 12.08.2002 günü Sağlık Bakanlığı'na yapılmıştır. Sağlık  Bakanlığı tarafından karar yürütmeyi durdurma istemi ile temyiz edilmiştir.

6. Sağlık Bakanlığı tarafından 17.11.2000 günlü ve 24233 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Tababet uzmanlık Yönetmeliğinin Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 1. maddesi ile profesör veya en az beş yıl doçent unvanına sahip olan tıp uzmanlarının sınava tabi tutulmaksızın şef ve şef yardımcısı olarak mevcut kadroların %25'ine atanmalarına olanak sağlanmıştır. Bu düzenlemenin de yürütmesinin durdurulması ve iptali için Danıştay 5. Dairesinin 2001/132 esasında kayıtlı dava açılmıştır. Bu dosyanın 15 Mayıs 2002 günü duruşması yapılmış ve karara bağlanmıştır. Verilen iptal kararının Sağlık Bakanlığı'na tebliğ edilmiştir. Karar temyiz edlmiştir.

7. 28 Nisan 2001 günü yayınlanarak yürürlüğe giren Tababet Uzmanlık Yönetmeliğinin Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin bir kısım maddelerinin iptali ve yürütmesinin durdurulması istemi ile Danıştay 5. Dairesinin 2001 /           2883 esasında kayıtlı davada, 15 Mayıs 2002 günü duruşması yapılmış ve esastan karara bağlanmıştır. Bu davada ÖSYM tarafından yapılan merkezi bilim sınavının kaldırılmış olması, asistan sayılarının objektif kriterler olmaksızın doğrudan Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenmesi, Bakanlığın koordinatör şefleri ataması ve Eğitim Planlama Koordinasyon Kurulunun belirlenmesinde şef yardımcılarının ve başasistanlara oy hakkı verilmemesi yönünden yönetmelik değişiklikleri hukuka aykırı bulunmuş ve iptal kararı verilmiştir. Bu karar henüz Sağlık Bakanlığı'na tebliğ edilmemiş olup Eylül ortası ya da sonlarına doğru tebliğ edilebilecektir.

8. 1998 yılında ÖSYM tarafından yapılan merkezi bilim sınavının ve bu sınavın dayanağı olan Tababet Uzmanlık Yönetmeliği hükümlerinin iptali istemi ile Dr. Kemal Niyazi Arda ve Sadık Top tarafından Sağlık Bakanlığı aleyhine açılan 1998/2445 ve 1998/4570 sayılı  dava dosyalarında da, Danıştay 5. Dairesi yerleşik görüşü haline getirdiği, tıpta uzmanlık eğitimi ile ilgili Tababet Uzmanlık Yönetmeliği hükümlerinin değiştirilebilmesi için Tababet Uzmanlık Tüzüğü uyarınca  "Tababet Uzmanlık Kurulunun" görüşünün alınması gerektiği yönündeki gerekçeye dayanarak iptal kararı vermiştir. Bu karara karşı da Sağlık bakanlığı temyiz yoluna başvurmuştur.

Belirtilen davalarda verilen iptal kararlarının gereğinin yerine getirilebilmesi için Bakanlığın kendisine tebliğinden itibaren 30 gün için kararların gerektirdiği düzenleyici işlemleri yapması, yine iptal edilen düzenleyici işlemlere bağlı eğitici atamalarını geri alması gerekmektedir. Kararları temyiz etmesi bu kararların gereklerini hukuken yerine getirme zorunluluğunu ortadan kaldırmamakta, ya da 30 günlük süreyi uzatmamaktadır.