İzmir İli Aile Hekimliği Yerleştirme ve Görevlendirme Yönergesi’nin iptali istemiyle İzmir 2. İdare Mahkemesi’ nin 2007/469 E. Sayılı dosyası ile İzmir Tabip Odası tarafından açılan dava sonuçlanmıştır.

İzmir 2. İdare Mahkemesi İzmir'de Aile Hekimliği Yerleştirme Yönergesi'ni iptal etti.

İzmir İli Aile Hekimliği Yerleştirme ve Görevlendirme Yönergesi'nin iptali istemiyle İzmir 2. İdare Mahkemesi' nin 2007/469 E. Sayılı dosyası ile İzmir Tabip Odası tarafından açılan dava sonuçlanmıştır. 

İzmir 2. İdare Mahkemesi, 24.10.2007 tarihinde verdiği karar ile yönergenin "yerleştirme takvimini düzenleyen" 8/1. maddesi ile "aile hekimliği eğitimi almayan hekimlerin aile hekimi olarak görevlendirilmesini" düzenleyen hükümlerinin iptaline karar vermiştir.

İzmir 2. İdare Mahkemesi'nin kararı ile, aile hekimliği yerleştirmelerinin hukuka aykırı olduğu hüküm altına alınmıştır.

Yerleştirme takvimini düzenleyen 8/1. maddenin iptal gerekçesi "...bakılan davada Hizmet Puanı itiraz Komisyonunun Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönergenin ekinde bulunan 2007/1. dönem hizmet puanı itirazlarına ait takvimde hizmet puanlarının hesaplanmasının 1 Mayıs 2007 tarihinden itibaren yapılmasına ilişkin düzenlemeye rağmen dava konusu yönergenin 8. maddesi hizmet puanı esas alınarak yapılacak yerleştirme işlemlerinin 31 Mart, 1 Nisan ve 2 Nisan 2007 tarihlerinde yapılacağını düzenlemiştir.

Bu durumda hizmet puanları kesinleşmeden ve mevzuatta öngörülen itiraz prosedürlerine ilişkin süreler geçmeden kesin olmayan hizmet puanları esas alınarak yerleştirme yapılmasını düzenleyen dava konusu yönergenin 8/1. maddesinde hukuka uygunluk görülmemiştir." şeklindedir.

Aile hekimliği eğitimi almamış hekimlerin geçici aile hekimi olarak görevlendirilmesini düzenleyen yönergenin 10/3. maddesinin iptal gerekçesi, "...öte yandan aile hekiminin tanımını Aile Hekimliği Pilot Uygulaması Hakkında kanunun 2. maddesinde de aile hekimi uzmanlarının ve gerekli eğitimleri alan uzman tabip veya tabiplerin aile hekimi olabileceği düzenlenmiştir. Bu durumda geçici aile hekimi görevlendirmelerinde eğitim alma şartının aranmayacağını düzenleyen dava konusu yönergenin 10/3. maddesi de üst düzenlemeye açıkça aykırılık teşkil ettiğinden bu madde yönünden de hukuka uygunluk görülmemiştir." şeklindedir.

İzmir 2. İdare Mahkemesi kararının hukuki sonucu nedir ?

İzmir 2. İdare Mahkemesi, 31 Mart-01 Nisan-02 Nisan 2007 tarihlerinde yapılan yerleştirme işlemlerinin dayanağı olan yönergenin 8/1. maddesini iptal etti. Dolayısıyla bu tarihlerde yapılan yerleştirme işlemleri, bu yerleştirmelerin devamı niteliğindeki takip eden diğer ek yerleştirme işlemleri ve bu yerleştirmelere bağlı olarak davalı idare tarafından yapılan idari işlemler hukuka aykırı hale gelmiştir.

İzmir 2. İdare Mahkemesi kararının davalı İzmir Valiliğine tebliğinden itibaren 30 gün içinde, davalı İzmir Valiliği, mahkeme kararının gereğini yerine getirmek ve hukuka aykırı yerleştirme işlemlerini iptal etmek zorundadır.

Ayrıca, davalı idarenin, dava konusu yönergeyi yürürlükten kaldırdığını beyan etmiş olması, davalı idarenin yönergenin yürürlükte kaldığı sürede bu yönergeye bağlı olarak yaptığı işlemleri hukuka uygun hale getirmemektedir. Hukuka aykırılığına karar verilen bir düzenleyici işleme bağlı olarak yapılan tüm işlemler hukuka aykırı olmaktadır.

Davalı idarenin, mahkeme kararının tebliğinden itibaren 30 gün içinde Danıştay'da temyiz hakkı bulunmaktadır. Mahkeme kararının temyiz edilmiş olması, İzmir 2. İdare Mahkemesi kararının uygulanma zorunluluğunu ortadan kaldırmamaktadır.